m6米乐PPP让公共服务供给量质齐升
栏目:行业新闻 发布时间:2022-07-21 14:12

  “今后这里就是我的家了,这里活动多、环境好,老人跟老人谈谈心、讲讲话,人多了就有劲了。”近日,嘉兴市首个养老PPP项目——嘉兴市东升老年养护院正式启用,80多岁的蒋昌观参观后感到非常满意,开心地表示要把这里当成家。与一般养老院不同,这是嘉兴首个政府与社会资本合作的养老项目,新建成的养护院针对不同老人的需求,分别设置了护理院、高龄养护院和失智照护专区等3个照护单位,每个照护单位又根据不同需求配备了医疗护理、心理咨询、文化娱乐和休闲养生等服务。根据不同护理等级和标准,每位入住老人一天的费用在95元到230元不等,同时根据优惠政策,每位入住老人每月可享受400元到600元的优惠。

  中国已经步入人口老龄化社会,而嘉兴又是全省人口老龄化程度最高的地区之一。截至2021年底,全市60周岁以上户籍老年人100.4万,占比高达27%。如何让老年人“老有所养、老有所依、老有所为、老有所乐”,如何进一步擦亮“颐养在嘉”的金名片,对政府和社会都是极大的考验。在这方面,PPP模式是一个很好的选择,PPP即英文Public-Private Partnership的首字母缩写,指在公共服务领域,政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本,双方按照平等协商原则订立合同,由社会资本提供公共服务,政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。简单地说,PPP就是政府向社会资本购买公共服务。

  众所米乐M6官网首页周知,政府是公共服务的提供者,向民众提供养老服务亦是政府的分内之责。但是,政府的财力是有限的,不可能包办一切,与社会资本合作便成为一种必须且可行的模式。在这一模式下,由社会资本承担设计、建设、运维等工作,并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”来获得合理的投资回报;而政府部门则负责公共服务的价格和质量监管,以保证公共利益最大化,让民众享受到质优价廉的公共服务。

  嘉兴市首个养老PPP项目就是这样建成的,我们可以看到:一方面,政府不必花费巨额资金建设养护院,今后的运维工作也由社会机构负责,政府既节省了大量财政资金,又减少了具体管理事务;另一方面,政府不是当“甩手掌柜”,而是通过严格的价格和质量监管,保证养护院提供的服务质优价廉,让老人们从这一公共服务中体验到更多的获得感、幸福感。当然,社会资本也不可能“赔本赚吆喝”,他们通过政府购买公共服务的支出以及“使用者付费”来获得投资回报。对社会资本来说,的最大好处就是极大降低了投资风险——因为有政府购买兜底,社会机构的投资便不会打水漂,只要达到合同要求和政府监管要求,诚实守信经营,便有钱可赚。

  党的以来,推广运用政府和社会资本合作模式,成为国家确定的重大经济改革任务。尤其在公共服务领域,大有可为:一方面,有了大量社会资本参与,可以为民众提供更充足、更丰富的公共服务;另一方面,有了政府的强力监管和绩效评价,社会机构提供的公共服务必然要在质优价廉上做文章。如此,PPP模式下的公共服务供给,便有望走上量、质齐升的发展之路,民众的获得感、幸福感也将因此得以大幅提升。此情此景,令人期待。

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